【企業(yè)拆遷律師】善戰(zhàn)者無赫赫之功--青海西寧市某賓館攜手萬典律師，多管齊下，順利解決拆遷難題——有征收必有補(bǔ)償，無補(bǔ)償則無征收，這是法治的基本要求

我國(guó)法律堅(jiān)持并明確了征收與補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)性，禁止只征收不補(bǔ)償或低補(bǔ)償。

因公共利益需要使用土地和房屋的，市、縣一級(jí)政府應(yīng)按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的程序和方式進(jìn)行，并依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等的規(guī)定，由專業(yè)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)被征收房屋的位置、用途、面積等因素，合理確定評(píng)估結(jié)果，在此基礎(chǔ)上作出補(bǔ)償。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第27條規(guī)定實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》中也提出，征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地農(nóng)民的居住問題，切實(shí)做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

【基本案情】

委托人系青海省西寧市某區(qū)房屋所有權(quán)人，依靠微薄的賓館收入，供應(yīng)4個(gè)子女上學(xué)。因該房屋被區(qū)人民政府納入2016年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收范圍內(nèi)，該項(xiàng)目嚴(yán)重影響了委托人的生產(chǎn)、生活，征收部門一直未能與委托人協(xié)商一致，沒有簽訂書面協(xié)議，行政機(jī)關(guān)以斷路、打算強(qiáng)拆等理由，逼迫當(dāng)事人簽訂協(xié)議，委托人被逼無奈，經(jīng)多方了解，打聽到萬典馮凱律師在青海打過很多官司，勝訴率很高，辦理案件效果很好，故委托北京萬典律師事務(wù)所代為維權(quán)，所里安排經(jīng)驗(yàn)豐富的馮凱副主任律師主辦、劉云剛（實(shí)習(xí)）律師協(xié)辦本案。

【第一回合】

政府部門信息公開不答復(fù)，萬典律師小試牛刀獲取重要證據(jù)

為了解該項(xiàng)目涉及征收的詳細(xì)情況，萬典馮凱律師、劉云剛（實(shí)習(xí)）律師于2018年8月，通過郵政快遞EMS郵寄了3份政府信息公開申請(qǐng)表，申請(qǐng)政府信息公開，分別要求書面公開：①西寧市城東區(qū)下濱河南路周邊改造項(xiàng)目是否辦理“一書兩證”手續(xù)和該項(xiàng)目辦理的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證等文件；②西寧市城東區(qū)下濱河南路周邊改造項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋調(diào)查登記結(jié)果；③西寧市城東區(qū)下濱河南路周邊改造項(xiàng)目“征收項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件紅線圖”和涉及的被征收戶數(shù)。城東區(qū)建設(shè)局分別于2018年8月10日、18日簽收上述3份EMS郵政快遞，截至2018年10月，其超出法定期限，仍未予以答復(fù)，后委托人于2018年10月9日、11日與城東區(qū)建設(shè)局電話聯(lián)系，但是該局以各種理由不向委托人書面公開上述政府信息。

【復(fù)議結(jié)果】

于是北京萬典馮律師、劉律師決定向西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局提起本案行政復(fù)議，要求城東區(qū)建設(shè)局限期履行信息公開答復(fù)職責(zé)。最終，西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局經(jīng)過書面審理，作出寧規(guī)復(fù)[2018]**號(hào)行政復(fù)議決定書：

責(zé)令被申請(qǐng)人城東區(qū)建設(shè)局在法定期限內(nèi)就申請(qǐng)人申請(qǐng)的公開信息依法予以答復(fù)。