住建部:建立房地產市場監測體系,為調控工作提供支撐

推進房地產領域“放管服”改革，提高房屋交易管理服務效能，住建部發文推行房屋交易網簽即時備案，同時建立以房屋網簽備案數據為基礎的房地產市場監測體系，為房地產市場調控提供數據支撐和決策依據，促進房地產市場平穩健康發展。

　　4月13日，住房和城鄉建設部發布《關于提升房屋網簽備案服務效能的意見》（簡稱《意見》），此次《意見》共提出五個方面：一是全面采集樓盤信息、二是提供自動核驗服務、三是優化網簽備案服務、四是提供數據使用效能、五是推進全國一張網建設。

　　住建部指出，此次出臺相關《意見》主要是推進房地產領域“放管服”改革，提高房屋交易管理服務效能，向各類房地產市場主體提供規范化、標準化、便捷化的服務，營造穩定、透明、安全、可預期的良好市場環境，為建立房地產市場監測體系，落實房地產市場調控工作提供支撐。

　　《意見》提出，建立健全樓盤數據。樓盤表是房屋信息基礎數據庫,是實施房屋交易合同網簽備案，開展房屋交易、使用和安全管理的基礎。市、縣住房和城鄉建設部門應當按照規定建立健全覆蓋所轄行政區域的各類新建商品房和存量房的樓盤表。

　　在自動核驗交易主體方面，住建部指出市、縣住房和城鄉建設部門應當推動房屋網簽備案系統與公安、民政、稅務、人力資源社會保障、市場監管、自然資源、法院等部門和單位相關信息系統聯網，通過信息共享等方式自動核驗交易主體的身份、婚姻狀況、稅收、社會保障、市場主體登記、不動產登記、失信被執行人等信息，逐步實現當事人僅憑身份證件即可完成交易主體核驗。

　　優化網簽備案服務中，《意見》明確推進“互聯網+網簽”。積極推行“互聯網大廳”模式，鼓勵使用房屋交易電子合同，利用大數據、人臉識別、電子簽名、區塊鏈等技術，加快移動服務端建設，實現房屋網簽備案掌上辦理、不見面辦理。優化窗口服務，做好“一窗受理”，提供房屋交易、繳稅和登記集中辦理、一次辦結服務。

　　同時，實現網簽即時備案。推行房屋交易合同網上簽約即時備案，當事人完成簽約后，通過相關技術手段實現即時備案，生成備案編碼，在樓盤表中自動更新房屋交易狀況信息。

　　值得一提的是，在推進全國一張網建設中，《意見》提到各地應當落實城市主體責任，建立以房屋網簽備案數據為基礎的房地產市場監測體系，為房地產市場調控提供數據支撐和決策依據，促進房地產市場平穩健康發展。市、縣住房和城鄉建設部門應當及時完善房屋網簽備案系統，按照房屋網簽備案業務操作規范要求，統一流程開展房屋網簽備案工作，及時獲取和上傳交易數據，實現新建商品房、存量房網簽備案全覆蓋。提高房屋網簽備案數據質量，加強房屋網簽備案價格監測，確保數據真實準確。

　　按照《意見》要求，市、縣住房和城鄉建設部門應當以房屋網簽備案系統為基礎，整合資質許可、房屋面積管理、房屋預售、交易資金監管、住房專項維修資金監管、房屋征收、信用管理等系統，加快建設具有自動核驗、便捷查詢、統計監測等功能的房屋管理基礎平臺。同時推進房屋網簽備案系統全國聯網，實現部門間數據共享，建立跨地區、跨部門、跨層級的全國房地產市場數據庫。